Moin!
Also wenn es nach mir ginge sollte man Behörden gesetzlich dazu zwingen, Scans genauso behandeln zu müssen wie Briefe bzw. deren Inhalt.
Es gibt seit einem knappen Monat das
Gesetz zur Förderung der elektronischen Verwaltung sowie zur Änderung weiterer Vorschriften
auch E-Government-Gesetz genannt (Gesetzestext als PDF). Damit geht es doch schon ein Stück weit nach dir.
Gruß
Kackfohgel