<form name="landauswahl" method="post" action="?land=<?php print "$land";?>">

Die Action hat immer das Land welches du zuletzt angesprochen hast, aber nicht das welches du ansprechen willst.
Nach dem onchange der Selectbox müsstest du die Action manipulieren um das richtige Land in der URL mit zu schicken.
also:
document.landauswahl.action = "?land=" + documentg.getElementById("bezirksauswahl").value; <-- Action manipulieren
document.landauswahl.submit(); <-- Formular abschicken

Desweiteren möchte ich dich darauf hinweisen das bei dem Action Attribut immer eine Datei oder URL stehen sollte. Die Browser unterstützen zwar ein leeres Action Attribut, dies ist aber nirgends als Standard definiert. Könnte sein das der IE10 das also nicht mehr unterstützt.

Gruß
manipulierender
T-Rex