Morgen Detlef,
ich empfehle etwas ganmz "popeliges" - nix mit Layern, sondern viele kleine einzelne Bilder, in einer Tabelle zusammengepfercht, die dann durch ein simples Bildertauschscript beio onMouseover gezeigt werden. Ein Beispiel dafür (ohne Texte, aber das Prinzip ist das gleiche) ist zu sehen auf http://www.berlin-suedost.de (durchklicken auf Köpenick-Treptow, dann Sehenswürdigkeiten, dort auf das Stadtplansymbol).
Ich hoffe das hilft,
Grüße,
Utz