Hi,
scheinbar ist es so definiert, daß der <noframes>-Bereich innerhalb des <frameset>-Bereiches zu stehen hat.
<noframes>-Bereiche alleine (also ohne ein Frameset in der Datei) funktionieren z. B. in NS4 nicht: er wird trotzdem angezeigt, der MSIE dagegen unterdrückt ihn. Dahingegen werden z. B. <noscript>-Bereiche überall angezeigt, falls JavaScript deaktiviert ist.
Aus (ganz am Ende):
http://selfhtml.teamone.de/html/frames/definieren.htm#noframes