Hi,
return = ("admin.php?admin=" + document.formular.name.value + "&eingabe=" + document.formular.eingabe.value);
Das "=" ist schon mal völlig fehl am Platze, lass es weg.
Desweiteren ist es unsinnig im onClick Event eines Buttons einen return zu machen.
Mach im onsubmit des Formulars folgendes:
<form onsubmit="return start()">
start()
{
document.formName.action = "admin.php?admin=" + document.formular.name.value + "&eingabe=" + document.formular.eingabe.value;
return true
}