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die Möglichkeit deine Vorstellung von HTML mit Anforderungen an Barrierefreiheit und Browserunterstützung alltagstauglich zu verbinden bietet allerdings besonders das Frameset.
Im Gegenteil, Framesets führen dazu, dass Verknüpfungen eines Dokuments mit den umliegenden Knoten der Sitehierarchie gar nicht mehr explizit ausgedrückt werden. Ein Verzeichnisdokument aka »Navigationsframe« ist wieder nichts anderes als eine Primär- und Sekundärnavigation, und dass sie vollkommen und ersatzlos ausgelagert wird, ist nur ein Nachteil und in der Regel so unsemantisch wie es nur geht.
Wie wird bei einem Frameset kommuniziert, wie sich das Dokument in die umliegende Struktur einfügt? Etwa durch den Framekontext, ohne den alle Verbindungen des Dokuments zum Kontext der Sitehierarchie gekappt sind?
Ansonsten sind viele derartige Betrachtungen grundsätzlich fragwürdig weil meist weder beim Rezipienten noch beim Autor solche einseitige "semantische Sicht" einen Nutzen bringt.
Im Gegenteil, emu kritisiert die einseitige semantische Sicht, die sich mit den Fragen aufhält, ob Tabelle oder CSS angemessen sind, um eine Primärrubriknavigation in einer bestimmten Weise zum Hauptinhalt anzuordnen. emu ging es aber darum, dass diese Verzeichnisse nichts im Dokument verloren haben und alle Kontextverweise der Hierarchie (top-parent-*-child) und der Sequenz (first-prev-*-next-last) über link ausgezeichnet werden. Die richtige Markupstruktur, um ein klassisches »Menü« zu realisieren, wäre also höchstens <link rel="chapter href="1"><link rel="chapter" href="2"><link rel="chapter" href="2">...<link rel="chapter" href="n"> im rev="top"-Dokument.
Auch der Ansatz einer klaren Trennung von Form und Inhalt oder selbst von GUI und angezeigter Seite ist als Hilfmittel zur Analyse zwar nützlich, aber deswegen nicht automatisch legitim oder richtig.
Was ist die Trennung von GUI und angezeigter Seite?
Es geht hier übrigens nicht um Alltagstauglichkeit, sondern darum, dass wirkliche Semantik in diesem Punkt nie erreicht werden kann, man also nie davon sprechen kann, dass das, was man landläufig als »Navigation« versteht, semantisch umgesetzt sein kann, weil diese Vorstellung per se unsemantisch ist. Das System ist Schuld.(tm)