Du kannst am Anfang jeder Seite per JavaScript prüfen, ob die Seite im Frameset geladen wurde und ggf. in das Frameset umleiten:
if (window == top)
window.navigate("url des framesets");
Die URL des Framesets muß natürlich so parametrisiert sein, daß es jede Seite ohne Navigation anzeigen kann.
MfG
GK