Hallo.
Äußerlichen Schein produziert vor allem die technisch-formale Ordnung. Es wird unendlich viel Engagement investiert, das Formale zu wahren und durchzusetzen. Schaut man unter diese vermeintlich wohlgeordnete Oberfläche, findet man eben vornehmlich Irrationalität und für vernünftige Arbeit unergiebige Strukturen.
Das beschriebene Phänomen nennt sich "Demokratie" und kennt diese Nebenwirkungen seit Jahr und Tag in all seinen Facetten.
MfG, at