Hi,
"The LABEL element may be used to attach information to controls. […]
OK, aber hier wird nicht impliziert, dass das label–Element für nichts Anderes genutzt werden darf.
Hier nicht, aber darüber schon:
"<!ELEMENT LABEL - - (%inline;)* -(LABEL) -- form field label text -->"
und somit liest sich "may be used" als kann verwendet werden, muss aber nicht.
freundliche Grüße
Ingo