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Hallo,
Früher machte man das mit Tabellen.
Heutzutage macht man das aber mit CSS. Auch das Fixieren von Bereichen, um z.B. die Navigation immer sichtbar zu haben, ist mit CSS möglich.
Wenn du Frames dazu benützt, um nicht in jede Datei die Navigation einfügen zu müssen, dann kannst du stattdessen Server Side Includes oder eine serverseitige Programmiersprache wie Perl oder PHP verwenden.
Gruss,
OhneName