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Bei der Erstellung einer Website für Eure Kunden, - was kommt zuerst Inhalte oder Layout.
Keines von beidem, die Struktur kommt zuerst, dann folgen mehr oder minder gleichzeitig Layout und Inhalt, weil beide auf der Struktur basieren und sich zudem alles gegenseitig beeinflusst.
Falls der Firma Eure Strukturvorgaben nicht ausführlich genug sind, soll sie Euch erklären, warum dies so ist, damit Ihr die Vorgaben präzisieren könnt.
Dieses Hin- und Herschieben von der Henne zum Ei und zurück finde ich etwas albern, denn bei der Entwicklung eines Projektes ergeben sich immer mal neue Blickwinkel, die Änderungen wünschenswert oder gar notwendig machen. Sowas lässt sich nur lösen, wenn man zusammenarbeitet, aber wenn schon vor Beginn alle Beteiligten gegeneinander arbeiten und muksch ihren Arbeitsbereich gegen äußere Entwicklungen verteidigen, wie soll es dann erst werden, wenn sich während des Projektbaus Änderungen ergeben?
Besteht die Firma davon abgesehen darauf, mit komplett fertigen Inhalten zu arbeiten, ist sie für die Aufgabe wohl nicht geeignet, denn Deinem Hinweis auf ein CMS nach zu urteilen, war ja schon vor Auftragsvergabe klar, dass es ein eher offenes System werden soll, um beständig zu erweitertende Inhalte aufzunehmen (für statische Inhalte braucht man jedenfalls kein CMS).