Hallo Das,
Ich verstehe das Problem auch nicht so wirklich. Wenn du die Schriftgröße halbieren willst, musst du natürlich die em-breite (und eventuelle Abstände) des Elementes verdoppeln, damit die Breite gleich bleibt.
Beispiel:
ul#Navigation li ul li {font-size:0.5em;}
ul#Navigation li ul li a{width:15em;padding-left:2em;padding-right:2em;}
Jonathan