Moin,
Für das erstellen ist wohl Tex am geeignetsten, aber wie sollte man sie veröffentlichen?
Eventuell käme noch Docbook in Frage. Das kann man sehr einfach in HTML und PDF umwandeln (unda auch in RTF, ODT etc.). Für die Umwandlung Docbook -> PDF gibt es sogar zwei Möglichkeiten. Einmal über XML-FO und einen FOP, oder man erzeugt aus dem Docbook LaTeX und daraus das PDF. Ich bevorzuge die letztere Variante, aber das ist Geschmackssache.
Als PDF, da unveränderbar?
PDF ist ein (Quasi-)Standard, man kann davon ausgehen das auf 99,9% der User ein PDF-Viewer zur Verfügung steht.
Ideal wäre es natürlich, HTML und PDF zur Verfügung zu stellen. So machen es viele Open Source Projekte mit ihren Dokus. Die stehen als HTML und PDF zur Verfügung. Meistens sogar in zwei HTML-Varianten: Einmal mit vielen einzelnen Seiten und einmal komplett in einer großen HTML-Datei.
TeX bekommt man zwar auch in HTML konvertiert (angeblich), meine Erfahrungen mit den Programmen dafür sind aber eher schlecht.
Gruß
Stareagle