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Andererseits ist bei solchen proprietären Schnittstellen der Content-Type eher uninteressant, weil die Verarbeitung des Message-Body ebenfalls proprietär ist.
Prozentkodiertes im Message-Body ist ja nicht ganz so proprietär, sondern aus dem Absenden von HTML-Formularen via POST bekannt. Hixie hat versucht in seiner Megaspezifikation den zugehörigen Quasi-Media-Typ application/x-www-form-urlencoded zu spezifizieren, mit all seinen historisch begründeten Warzen. Das wäre dann eine Möglichkeit. Bei der – wieder historisch begründet – dann der charset-Parameter entfällt bzw. ignoriert wird.
Könnte man nutzen. Oder Paypal wechselt einfach auf was vernünftiges und damit meine ich nicht SOAP. ;)