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Plane ausreichend Zeit für die Realisierung ein. Soll dein Editor mehr als Fett, Kursiv und Unterstrichen können (z.B. Tabellen, CSS, Rollovereffekte) dann rechne - je nach Umfang - zwischen 100 - 500 Entwicklungsstunden und achte darauf, dass du eines wirklich guten JavaScripter hast.
Es gibt auch schon gute Java- und Javascript-Editoren - allerdings kommerzielle, aber wohl immer noch billiger als 100+ Stunden. ;-)
Außerdem macht ein gutes CMS alle Navigationen (99% aller Rollover-Anwendungen) dynamisch selbst und sorgt auch dafür, daß der Autor/Redakteur nicht mit dem CSS (== Corporate Design!) rumspielen kann - es sei denn er kann wirklich HTML. ;)