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Du solltest dies nicht mit Javascript sondern mit einer Serversprache bewerkstelligen. Am einfachsten ist wohl ssi: http://selfhtml.teamone.de/cgiperl/intro/ssi.htm
In jeder Datei wo das Menü reinsoll schreibst du
<html>
[..]
<body>
[..]
<!--#include file="news/menu.htm" -->
[..]
</html>
und speicherst sie mit der Endung shtml ab.
in menu schreibst du nur das menu sebst (also kein <html>, <body> etc.)