Hi!
Du mußt natürlich den Dateinamen der Datei die im Frame geladen werden soll angeben! / bezieht sich auf die Hauptdatei und das ist nunmal ein Frameset in dem der Anker garantiert nicht vorkommt. Wenn der Link im selben Frame steht sollte es meines erachtens gehen, aber das muß nichts heißen ;-)
Also einfach <a href="dateiname.html#section_xy">link</a>, dann solte es gehen. Wenn Du den Inhalt nicht im selben Frame des Links öffnen willst, brauchst Du noch ein target.
Grüße
Andreas