Hallo,
<input type="text" name="urlstring" value="&layer=name1&layer=name2">
mapserv.exe?var1=xyz&urlstring=%26layer%3Dname1%26layer%3Dname2
mapserv.exe?var1=xyz&urlstring=&layer=name1&layer=name2
NaJa, wenns denn wirklich so sein soll, kannst Du ja mit
use MIME::Base64 qw(encode_base64 decode_base64);
und encode_base64(), sowie decode_base64()
dem URLencoding eine codierung vorwegnehmen die bei der Übertragung nicht verändert wird.
test it ;-)
Viele Grüße, Rolf