Hi,
das problem ist, wir dürfen kein css benutzen!
(die page wird hinterher benotet!)
kann es sein, daß der HTML-Code benotet werden soll? Das Ich könnte mir bei dieser Einschränkung sehr gut vorstellen. Wenn dem so ist, dann hast Du mit Deinem Frameset bereits verloren.
Erstelle doch einfach eine sauber mit HTML ausgezeichnete Seite. Die sieht dann auch völlig ohne CSS zwar nicht unbedingt schön aus, ist aber klar strukturiert und sehr gut benutzbar.
Und falls dann das fehlende Design bemängelt werden würde, könntest Du kontern, daß dies eindeutig Aufgabe von CSS ist - was ja nicht verwendet werden sollte.
freundliche Grüße
Ingo