Hallo Sabine,
Hier zum Anschauen.
Mal ganz abgesehen davon, dass du für dein Vorhaben vielleicht besser auf Tabellenlayout verzichtest, könntest du es selbst _mit_ Tabellenlayout bewerkstelligen, wenn du den Inhalt deiner ersten Tabellenzelle, also deiner kompletten Menüliste mit der id="index", die ja im Quellcode vor dem Inhalt deiner zweiten Tabellenzelle steht, und damit von Hause aus einen niedrigeren Z-Index hat als diese, position:relative
in Kombination mit einem höheren Z-Index verpasst.
Gruß Gernot