yo,
zum einen solltest du dein datenbank-design ändern, so wie wahsaga gesagt hat. zum anderen kannst du ein workaround nehmen, indem du zwei abfragen kombinierst.
die erste holt die spalte an_ids von der tabelle mail ausgang. die zweite abfrage benutzt die spalte mit den komma getrennten werden empfänger als string in der zweiten abfrage und dem IN operator.
SELECT *
FROM mitglieder
WHERE id IN (hier_string_der_ersten_abfrage)
Ilja