hallo,
für das was du suchst, ist, wie Felix schon gesagt hat, ist CMS der falsche Suchbegriff.
Aber, sofern ich dein Anliegen richtig verstanden habe; kann ich dir folgenden (Aus-)Weg vorschlagen (Mit Beispiel von Dreamweaver):
HTML Projekt erstellen - DW nennt es "Site"
Templates erstellen - je nach Bedarf, unterschiedliche Templates für unterschiedliche Ressorts.
Anhand dieser Templates, die wirklichen Seiten erstellen.
(Mit Hilfe von Templates kann das Editieren von statischen Seiten ähnlich modular gestaltet werden.)
Mit der Synchronisation-Funktion generierte Seiten auf den Webserver laden.
Ob ein Opensource Tool das auch kann, weiß ich nicht. Dieses Konzept könnte jedoch dich weiterbringen.
Grüße aus Berlin,
tufi