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Die Kodierung ist schlichtweg vom Kontext abhängig.
bei der Codierung von IDN ("Umlautdomains") bist du im Kontext "Domainname" - im Pfad eines URL bist du im Kontext "URL".
Autsch! Wer hat denn dies erfunden?
Und dann gibt es ja noch das (wohl Kontext HTML?)
Ganz schön komplex für Anfänger!