Erstens hast du richtig erkannt, Frames sind suboptimal. Mit Frames kann man sehr schnell eine Website zimmern, gar keine Frage. Aber und das wurde ja schon beantwortet du kannst z.B. nicht einfach eine Seite speichern in den Favoriten, weil dir dann die Menüs fehlen.
Ich selbst würde mal die Frage erweitern und folgende Frage eher stellen:
Warum gibt es immer noch so viele Websiten, die Frames nutzen, ich finde sogar Websiten, die erst vor kurzen ins Netz gestellt wurden und mit Frames arbeiten. Ich dachte diese Netscape Krankheit wäre schon längstens auskuriert