Deine Antwort hat vor allem auf das NORM in Normbrief geschaut. Da ist pdf sicher das zuverlässigste Format.
Dennoch meine Frage: Wie sieht es eigentlich mit SVG aus? Abstriche sind da hinzunehmen, aber im groben sollt es doch auch passen?
Ganz ehrlich: noch nicht probiert. Bin aber skeptisch, scheint mir nicht zielführend. Wie Du schon sagst: wenn jemand einen "Normbrief" zum Ausdrucken will = PDF. Dafür ist das Format prädestiniert.