Da ein DIV eine Fläche ist, hatte ich es so verstanden, dass du die "sprenkeln" willst. Aber du möchtest nur eine gepunktete Linie.
.col-sm-11 {
margin-bottom: 1px dotted #888; /* oder dashed */
}
<div class="col-sm-11">Frage 1</div>
Wenn du nur den leeren Teil punkten willst, muss der (weiße) Hintergrund des Textes die Linie überdecken:
.col-sm-11 {
border-bottom: 1px dotted #a00;
}
.col-sm-11 div {
display: inline-block;
background-color: #fff;
padding-right: .5em;
margin-bottom: -1px;
}
<div class="col-sm-11"><div>Frage 1</div></div>
Gruß, Linuchs