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Diese Aussage ist falsch, und zeigt das Du den Saga Standard allenfalls vom hörensagen kennst.
Das ist vollkommen richtig - geht doch nichts über gesundes Halbwissen. Immerhin berücksichtigt SAGA die BITV ausdrücklich, vor allem wenns um Client-Technologien geht. So werden z.B. explizite Anweisung zu HTML- oder PDF-Standards gegeben. Aber Du hast schon recht, in erster Linie gehts dabei um Kompatibilität zwischen den Behörden.
Zur BITV gibt es noch anzumerken, dass meines Wissens inzwischen vergleichbare gesetzliche Regelungen mit unterschiedlichen Fristen auf der Landesebene geschaffen wurden, so dass eigentlich die BITV allgemein Standard für so gut wie alle Internetanwendungen auf Bundes und Landesebene sind.
Hier gehts aber um die Kommunal-Ebene. Mir ist kein Gesetz bekannt, dass die Kommunen zur Barrierefreiheit "zwingt". Ein Spezial-Gebiet bilden übrigens die Internet-Angebote für Behinderte Menschen; hier sind bereits jetzt besondere Vorschriften einzuhalten.
Näheres dazu unter:
http://www.wmsbundonline.de/
Cheers
Josef K.