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[Christoph Jeschke]

Für solche Fälle eignen sich übrigens

<input type="hidden" name="type" value="save" />
<input type="hidden" name="pageId" value="1" />

  
Das ist aber nicht äquivalent zu dem, was der OP erreichen wollte: Dieser wollte type und pageId als GET-Parameter übergeben, während die Textarea und der Submit-Button per POST übergeben werden.  
  
Er muss also auf jeden Fall das Ampersand durch dessen Entity ersetzen.  
  
Das W3C [empfiehlt](http://www.w3.org/TR/1999/REC-html401-19991224/appendix/notes.html#h-B.2.2) übrigens, statt des Ampersands das Semikolon zu verwenden.  
  
Gruß  
Christoph