UTF-16 erlaubt es, die 'Basic Multilingual Plane' als einzelnen 16-bit Wert darzustellen. Für asiatische Sprachen ist deshalb UTF-16 durchaus "einfacher" als UTF-8.
Ja, aber wann hat man schon Texte die nur aus entsprechenden Zeichen bestehen? Wohl eher selten, da die meisten Formate irgendwelche Markup-Informationen beinhalten - darum sagte ich ja, dass es nur in Sonderfällen platzsparender ist.