<Files /seiten/anfrage.html>
Probiere doch erstmal mit
AddDefaultCharset off
die generelle Ausgabe zu unterbinden. Funktioniert das nicht, d.h. respektiert der Browser immer noch nicht die <meta>-Angabe, ist iso-8859-1 mit der Erweiterung .html verknüpft. Ändere dies mit
AddCharset utf-8 .html
auf utf-8.
Meiner Meinung nach sollte der Browser spätestens jetzt utf-8 anzeigen. Wenn nicht, müsstest Du erstmal der Frage auf den Grund gehen, warum er so hartnäckig auf iso-8859-1 besteht.
Erst, wenn's funktioniert, solltest Du Dir überlegen, wie Du weiter verfahren möchtest: Die Kodierung in allen HTML-Dateien per <meta> setzen, sie mit AddDefaultCharset oder AddCharset setzen oder, last but not least, nur bei dieser einen Datei vom vorgegebenen Weg abweichen und AddCharset in einen <files>-Block setzen.