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Sup!
Die Frage, ob die Akteure dien geschaffenen Rahmenbedingungen nutzen, ist eine völlig andere.
Die Akteure nutzen die Rahmenbedinungen immer optimal aus, wie man immer dann sieht, wenn wieder mal alle schreien, weil Unternehmen steuerliche Regelungen ggf. ganz anders nutzen als geplant, um z.B. keine Steuern zahlen zu müssen etc..
Wenn die Akteure Rahmenbedingungen scheinbar nicht nutzen, dann liegt das sicher nicht daran, dass die Akteure die neuen Rahmenbedingungen nicht verstanden oder genau analysiert hätten, dann sind die Rahmenbedingungen eben einfach nicht attraktiv genug gestaltet worden, um eine Reaktion der Wirtschaft auszulösen.
Gruesse,
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Gernot Back